Временное прекращение работы правительства

Определение закрытия правительства

Закрытие правительства — это ситуация, которая возникает, когда закон о финансировании не принят и не подписан законодательным органом федерального правительства. В результате федеральные организации приостанавливают все несущественные операции до тех пор, пока не будет утверждено новое законодательство о финансировании. Однако программы жизненно важных услуг и обязательных расходов продолжают действовать.

Несмотря на то, что правительство ввело отключения, чтобы сэкономить деньги, они сами по себе являются расходом. Это связано с тем, что сборы или сборы, взимаемые в течение периода, прекращаются. Точно так же планы на случай непредвиденных обстоятельств требуют затрат, и несколько федеральных служащих становятся безработными. Кроме того, они влияют на валовой внутренний продукт.

Оглавление

• Определение закрытия правительства
  • Объяснение закрытия правительства
  • Экономическое влияние
  • Закрытие правительства в США (по годам)
  • Часто задаваемые вопросы (FAQ)
  • Рекомендуемые статьи

Ключевые выводы

• Закрытие правительства происходит, когда закон о федеральном государственном финансировании не утверждается законодательным органом и не принимается в качестве закона.
• Все несущественные операции федеральных организаций приостанавливаются до тех пор, пока не будет принят новый законопроект о финансировании. Это важно для сокращения государственных расходов.
• Каждое федеральное ведомство разрабатывает план остановки, в котором подробно описывается, какие государственные операции приостановлены и сколько сотрудников должны взять временный отпуск без сохранения заработной платы или «отпуск» во время остановки.
• Это неизменно затрагивает различные правительственные ведомства, но основной удар ложится на граждан страны.

Объяснение закрытия правительства

Закрытие правительства происходит, когда законодательный орган не может принять законопроект о финансировании. Многие федеральные правительственные агентства и программы работают за счет средств, выделяемых Конгрессом. Поэтому Конгресс должен принять ежегодный закон о бюджете на предстоящий финансовый год. Если они терпят неудачу, правительство призывает к остановке, чтобы сократить расходы правительства на работу.

В таких ситуациях федеральные агентства закрывают все второстепенные функции до принятия нового закона и не подписывают закон о финансировании. Тем не менее, программы, которые требуют обязательных расходов и основных услуг, продолжают действовать, несмотря ни на что. Каждое федеральное агентство настраивает план и решает, что следует закрыть, с помощью рекомендаций предыдущих закрытий, а Административно-бюджетное управление (OMB) координирует его.

Программы, требующие обязательных расходов, не нуждаются в ежегодном выделении средств. Возможно, они изначально получали ассигнования на необходимые суммы на годы вместе. Однако дискреционные компоненты финансирования могут столкнуться с последствиями. Например, в результате закрытия федеральным правительством в 1996 и 2013 годах некоторых объектов для выдачи карт социального обеспечения были сокращены. В результате, несмотря на то, что власти выдавали чеки социального обеспечения, такие услуги, как новая регистрация, подтверждение пособий, изменение адреса и т. д., оказались в отпуске. Более того, никто не мог предсказать, какие службы будут затронуты и когда.

Точно так же правительственные учреждения, такие как экологические и продовольственные инспекции, должны были прекратить эти проверки. Им пришлось закрыть национальные парки; даже если они были открыты, обслуживания посетителей не было. Во многих местах скапливался мусор. Пострадали авиакомпании. В результате блокпосты были закрыты, а путешественники испытывали неудобства. Пострадали также здравоохранение и социальные службы. Были ограничения на прием новых пациентов и обработку заявок на гранты в Национальных институтах здравоохранения (NIH). Служба внутренних доходов также получила удар. Были задержки по ипотеке, задержки с одобрением кредита и миллиарды возвратов налогов.

Экономическое влияние

Закрытие правительства законопроекта Сената приводит к крупным экономическим потерям. По данным Бюджетного управления Конгресса (CBO), закрытие на 2018–2019 годы привело к сокращению ВВП в общей сложности на 11 миллиардов долларов, из которых 3 миллиарда долларов правительство так и не смогло восстановить. Кроме того, снижение спроса привело к отсрочке государственных расходов и снижению производительности труда федерального персонала.

Кроме того, CBO отмечает, что длительные остановки негативно сказываются на решениях о найме и инвестициях в частном секторе, поскольку компании не могут получить доступ к федеральным кредитам или подать заявку на получение разрешений и сертификатов от правительства. Согласно отчету Сената за 2019 год, три приостановки работы федерального правительства в 2013, 2018 и 2019 годах обошлись налогоплательщикам примерно в 4 миллиарда долларов. Некоторые возможные косвенные последствия прекращения работы федерального правительства, такие как приостановка действия определенных федеральных разрешений и ограничение доступа к кредитам, не учитывались при анализе.

Анализ предсказал, что экономическая активность в четвертом квартале 2018 года снизится на 3 миллиарда долларов, или на 0,1 процента. Воздействие обошлось в 8 миллиардов долларов, или 0,2 процента ВВП, в первом квартале 2019 года. Сумма косвенных и прямых затрат в 2013 году достигла 24 миллиардов долларов, или 0,6 процента квартального ВВП. Эти данные ясно показывают, что остановки действительно наносят ущерб экономике. По данным Goldman Sachs (2018), ежеквартальный рост ВВП может снижаться примерно на 0,2% каждую неделю, пока длится закрытие правительства по законопроекту Сената.

Закрытие правительства в США (по годам)

Соединенные Штаты видел много отключений, и давайте проверим некоторые из последних:

1990 г.

Закрытие правительства Конгресса произошло при президентстве Джорджа Буша-старшего. Это было результатом разногласий по поводу нескольких его предложений по законопроекту об ассигнованиях на 1991 год, который включал значительное повышение налогов, несмотря на предвыборную кампанию Буша против любых новых налогов и существенное сокращение финансирования программ льгот, включая Medicare, для борьбы с сокращением дефицита. Палата представителей попыталась преодолеть его вето, но безуспешно, что привело к закрытию, что привело к увольнению миллионов рабочих.

1995 г.

Закрытие правительства Конгресса произошло при президентстве Билла Клинтона. Клинтон отклонила постоянную резолюцию, поддержанную республиканцами, что привело к остановке работы. Резолюция предписывала сбалансировать бюджет в течение семи лет и увеличить расходы на Medicare. Он также отменил экологические нормы. Клинтон, однако, пообещал сбалансировать бюджет после закрытия через семь лет.

1995-1996 гг.

Самый продолжительный останов длился с 16 декабря 1995 г. по 9 января 1996 г. Причиной были дебаты по поводу того, какие экономические прогнозы использовать для оценки того, будет ли бюджетное предложение Белого дома уравновешивать Бюджетное управление Конгресса или Административно-бюджетное управление. Затем Клинтон разработал план, который, по мнению CBO, сбалансирует бюджет.

2013

Отключение было при президентстве Барака Обамы. Республиканцы оказали давление на Белый дом, чтобы тот согласился снизить предел дискреционных расходов. В то же время консерваторы настаивали на том, чтобы любое законодательство о финансировании отложило принятие Закона о доступном медицинском обслуживании (ACA) на год. После закрытия они позже приняли план расходов, который больше всего отвергли и который не защищал Закон о доступном медицинском обслуживании (ACA).

2018 20-22 января и 9 февраля

Оба отключения произошли при президентстве Дональда Трампа. После того, как администрация Трампа решила отменить программу DACA, которая предотвратила депортацию иммигрантов без документов, въехавших в США детьми, демократы, подстрекаемые внешними активистами, надеялись заставить администрацию Трампа и Конгресс защитить бенефициаров программы. Однако после этого они сразу же отказались от нее и согласились поддерживать правительство (а также Программу медицинского страхования детей).

Второй в феврале длился несколько часов. Некоторые республиканцы были недовольны тем, что бюджетные ограничения превышают часть соглашения о бюджетном обрыве 2011 года. В результате законопроект был принят с задержкой, что сделало его кратким и позволило избежать возможного закрытия федерального правительства.

2019

Два объединенных законопроекта об ассигнованиях, принятых правительством в начале 2019 финансового года, уже были включены в пять из 12 регулярных законопроектов об ассигнованиях. В результате две Постоянные резолюции (ПП) оплатили оставшиеся семь регулярных ассигнований. К сожалению, финансовые пробелы в этих семи регулярных ассигнованиях привели к закрытию ряда федеральных программ и инициатив. В результате возник 34-дневный разрыв финансирования (самый продолжительный).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

1. Когда правительство закроется?

Правительство закрывается, когда законодательный орган не принимает закон о финансировании. Поэтому Конгрессу необходимо принять закон о финансировании для бесперебойного функционирования правительства.

2. Кого затронет приостановка работы правительства?

Простые люди больше всего страдают от отключений. Однако это может иметь различные последствия, такие как невыдача ссуд, безработица и преобладающие платежные обязательства.

3. Что произойдет, если правительство закроется?

Работа правительства нарушена из-за остановок, что приводит к приостановке основных услуг. Например, положения о пособиях по социальному обеспечению могут не обновляться, а закрытие учреждений и национальных парков может быть не открыто. Все это в основном из-за нехватки кадров.

4. Влияет ли закрытие правительства на социальное обеспечение?

Все сквозные отключения не могут мешать выплате чеков социального обеспечения, из-за нехватки федеральных служащих могут возникнуть любые обновления, изменение адреса или даже новые приемы.

Рекомендуемые статьи

Это было руководство по закрытию правительства и его определению. Мы объясняем его экономическое влияние и годовой график в США. Вы также можете найти несколько полезных статей здесь —

• Экономический коллапс
• Жесткость
• Адаптивная денежно-кредитная политика